“十二五”节能减排压力大
发布时间：2013-07-12 新闻来源：中国国际招标网
“十二五”前两年，单位GDP能耗累计降低5.5%，仅完成节能目标进度32.7%
国家发改委7月10日称，中国高耗能产品产量和高耗能行业能源消费继续保持较快增长，对单位国内生产总值能耗降低形成较大压力，大气雾霾问题突出，节能减排形势严峻。
国家发改委方面特别指出，统计数据上地方和国家的节能目标完成情况严重不衔接，“地方形势大好、国家压力很大”。
国家发改委负责人指出，当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升，这对单位GDP能耗降低形成“两面夹击”。如果在稳增长过程中放松节能减排要求，势必造成能源消费大幅增长，要实现全年单位GDP能耗下降3.7%以上，形势依然严峻。
据了解，前5个月，全国规模以上工业增加值增长9.4%，增速较去年同期回落1.3个百分点，轻、重工业增加值分别增长8.5%、9.7%，重工业增长速度高于轻工业，工业结构有重型化趋势。
记者获悉，“十二五”前两年，全国单位GDP能耗累计降低5.5%，仅完成“十二五”节能目标进度的32.7%;但从地方数据看，各地区加权平均单位GDP能耗累计下降7.7%，已完成“十二五”进度的46.0%。这充分说明了一些地方政府更加注重刺激经济增长，节能减排工作有所弱化。1至5月，西部地区规模以上工业能源消费同比增长6.58%，大大高于东部地区的2.3%和中部地区的0.63%。
严重的产能过剩
与此同时，中国能源利用效率低下也是影响节能减排的重要问题。
根据中国有色金属工业协会数据显示，2012年全国电解铝产能为2700万吨，产量为2000万吨，产能利用率为74.07%;市场销量1902万吨，产销率95.1%;电解铝企业亏损面达到93%。工信部也有数据显示，2012年有216条在建水泥生产线，预计到2013年建成投产，届时新型干法水泥将达到31.33亿吨。假设2013年需求量增长到24亿吨，富余程度也将达到30.54%。
钢铁分析师李智对本报记者表示，产能过剩已经成为节能减排工作的重中之重，无法淘汰过剩的产能，就无法完成节能减排的最终目标。“钢铁方面产能过剩的问题已经是很好的教训。”
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